近日，交通部等10部門聯(lián)合出臺(tái)了維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見，劍指汽修市場的技術(shù)資料壟斷、配件渠道壟斷等，此舉能否堵住汽車維修“黑洞”？

    維修技術(shù)信息必須公開

    指導(dǎo)意見提出，到明年12月31日前，各汽車生產(chǎn)企業(yè)要公開全部在售車型的維修技術(shù)信息。對于新車型上市3個(gè)月仍未有效公開車型維修技術(shù)資料的，一律撤銷車型3C認(rèn)證和有關(guān)公告。

    中國汽車流通協(xié)會(huì)有形市場分會(huì)副理事長蘇暉表示，汽車生產(chǎn)企業(yè)要公開全部車型的汽車維修技術(shù)信息，這對打破汽車售后市場的壟斷具有重要作用。雖然在整車經(jīng)銷環(huán)節(jié)，汽車生產(chǎn)企業(yè)還會(huì)對經(jīng)銷商和消費(fèi)者保持強(qiáng)勢，但是對于維修與保養(yǎng)來說，維修技術(shù)信息的公開將實(shí)現(xiàn)市場的相對公平。關(guān)鍵是有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)管，避免好政策落實(shí)不下去。

    中國汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光則認(rèn)為，新政策雖然要求公開相關(guān)維修信息，但是在執(zhí)行層面能否實(shí)施好，需要相關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管。

    中國汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長魏同偉說，國外普遍要求放開維修技術(shù)信息，并已形成市場慣例。國外有企業(yè)俱樂部，企業(yè)可以把具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)信息放在信息庫里，誰要用都可以花錢下載，所以企業(yè)也愿意放開。“技術(shù)信息的公開需要全國一盤棋，汽車生產(chǎn)企業(yè)如果同意放開技術(shù)信息，對汽車維修企業(yè)、消費(fèi)者來說也更方便，走到哪兒都能修車。”魏同偉說。

    交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司司長劉小明認(rèn)為，從根本上打破汽車生產(chǎn)企業(yè)對于汽車后市場的人為分割和技術(shù)壁壘，各類維修企業(yè)均有機(jī)會(huì)獲得原廠技術(shù)支持，將夯實(shí)汽車維修行業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

    大力破除維修配件渠道壟斷

    指導(dǎo)意見提出，“破除維修配件渠道壟斷”，鼓勵(lì)原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車后市場提供原廠件和有自主商標(biāo)的獨(dú)立售后配件；允許授權(quán)配件經(jīng)銷企業(yè)、授權(quán)維修企業(yè)轉(zhuǎn)售原廠配件。

    北京亞運(yùn)村汽車交易市場商務(wù)信息中心郭勇說，由于廠家會(huì)給銷售商品牌授權(quán)，因此兩者之間地位是不對等的，廠商實(shí)際上是強(qiáng)制讓銷售商符合它的要求。這種模式是很不正常的，廠家不僅壟斷整車銷售，還壟斷了零部件渠道，造成消費(fèi)者不得不接受這種定價(jià)高昂的服務(wù)，也造成了銷售商和消費(fèi)者之間的一些矛盾。

    “在家電、服裝等行業(yè)，賣場都比廠家強(qiáng)勢，但在汽車行業(yè)恰恰相反。但是銷售商和廠家都要對消費(fèi)者負(fù)責(zé)任，所以銷售商不應(yīng)當(dāng)受制于廠家，關(guān)系應(yīng)該公平。”著名律師邱寶昌說。他認(rèn)為，需要破除廠家對于配件的壟斷，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該允許其在市場上流通和銷售。汽車維修業(yè)的壟斷根源，在于《汽車品牌銷售管理辦法》里面有過多的行政干預(yù)和壟斷保護(hù)，過多強(qiáng)調(diào)了廠家的利益而忽略了銷售商的利益，更忽略了消費(fèi)者的權(quán)益。

    現(xiàn)從我國汽車零部件市場來看，必須加強(qiáng)零部件市場生產(chǎn)、經(jīng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，未來一定要保證各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

    重塑汽修市場信任體系

    指導(dǎo)意見第一次提出“汽車后市場”的概念，意味著汽車維修市場面臨更大的轉(zhuǎn)型升級，從生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)向消費(fèi)型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

    劉小明認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，綠色、誠信、人才培養(yǎng)一個(gè)要素都不能少，標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、打假保優(yōu)等環(huán)節(jié)更要注重。要大力加強(qiáng)行業(yè)誠信和品牌建設(shè)，引入消費(fèi)者監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，建立企業(yè)經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管和評價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。“今后，所有的汽修配件都要有統(tǒng)一編碼。統(tǒng)一編碼就像是零配件的身份證。”魏同偉說，目前汽修配件有標(biāo)準(zhǔn)，但各家標(biāo)準(zhǔn)不同。要強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證，要做好每個(gè)配件的檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入維修市場。

    魏同偉透露，目前行業(yè)協(xié)會(huì)正在抓緊和商標(biāo)局商討設(shè)立“證明商標(biāo)”，這種標(biāo)示具有法律效力。從編碼到商標(biāo)認(rèn)證都統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。將來，所有的汽車消費(fèi)者可以通過手機(jī)查詢到配件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者更放心。如果有的汽修企業(yè)不貼統(tǒng)一標(biāo)示，將來也沒法進(jìn)入物流、商場、沒法出貨，以市場標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

    為了遏制“花錢買標(biāo)準(zhǔn)”等行業(yè)亂象，魏同偉說，引進(jìn)國際權(quán)威性認(rèn)證勢在必行，將來，汽車零配件市場也應(yīng)該建立“汽車服務(wù)云平臺(tái)”。

    歐洲汽車

    維修市場有何特點(diǎn)？

    在歐洲汽車市場，消費(fèi)者并不需要在“一棵樹上吊死”，從維修地點(diǎn)選擇、零配件購買，一套完整多樣的售后市場體系，不僅讓消費(fèi)者選擇權(quán)更大，優(yōu)惠也更多。

    獨(dú)立的零件批發(fā)商與獨(dú)立的修理商，讓車主有更大的選擇空間。2012年，歐盟范圍內(nèi)車齡在4年至6年之間的汽車，66%在授權(quán)車間維修，而30%選擇在其他車間維修。

    在德國，2013年約有3.7萬個(gè)汽修車間，其中獨(dú)立的汽修車間占38%，特許經(jīng)營的車間占54%。在零部件環(huán)節(jié)，80%的零件由零件制造商生產(chǎn)，僅有20%由車輛制造商生產(chǎn)。

    歐盟要求技術(shù)信息清單公開，同時(shí)還要求公開多品牌通用工具制造商的全功能性專業(yè)信息。這些都成為降低消費(fèi)者維修成本的重要因素，值得借鑒。

    評論：

    有破有立根治壟斷頑疾

    汽車售后服務(wù)領(lǐng)域的壟斷利益盤根錯(cuò)節(jié)，主要包括零部件渠道把控、定價(jià)把控、工時(shí)費(fèi)把控等等。但歸根到底，主機(jī)廠和4S店是在利用這些壟斷渠道達(dá)到一種“信任壟斷”。我國已經(jīng)進(jìn)入汽車社會(huì)，汽車保有量持續(xù)高速增長，汽車后市場規(guī)模驚人，在此背景下，必須及時(shí)打破汽車售后領(lǐng)域的“信任壟斷”，讓消費(fèi)者不再飽受汽車售后“壟斷之貴”的困擾。